Système d’Information de l’Etat

Publié par Alexis Monville dans Ayeba

3 ans après le début de la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP), le numérique ou les technologies de l’information et de la communication, arrivent dans le périmètre des 150 nouvelles mesures annoncées par François Baroin. L’esprit de réduction d’effectif est toujours bien présent comme le rappelle le ministre dans son discours : « …La grande majorité des suppressions d’emplois porte non pas sur le cœur de métier de l’État mais sur les fonctions support qui seront mutualisées, notamment en matière de systèmes d’information, avec la création d’un directeur des Systèmes d’information de l’État… »

Créer un directeur des Systèmes d’information de l’Etat en charge entre autre chose de la mutualisation et la rationalisation des systèmes d’information, voici une mesure attendue par beaucoup, mais aussi repoussée par beaucoup d’autres. On attends de cette création un gain de 300 millions d’euros sur une dépense totale de près de 3 milliards d’euros. Plus de détails apparaissent dans le document de ce quatrième conseil de la modernisation des politiques publiques avec : « Dans le domaine des systèmes d’information, chaque ministère devra atteindre des standards communs de qualité, de transparence et de maîtrise des coûts. Le CMPP a par ailleurs décidé qu’un directeur interministériel des Systèmes d’information serait désigné d’ici à la fin de l’année 2010 et chargé de définir la stratégie de l’État en matière de mutualisation et de rationalisation de la gestion des systèmes d’information. Son rattachement fonctionnel sera défini ultérieurement. Une mission de préfiguration sera constituée à cet effet dès juillet 2010. »

Ces standards communs de qualité devront être atteins mi-2012 : plan de gestion des compétences SI, connaissance des coûts complets SI,  définition et suivi d’indicateurs de performance, expertise achat SI au sein de leur service achats. L’analyse et les plans d’action ont déjà été réalisés pour 4 ministères pilotes (finances, défense, intérieur, justice), les autres ministères utiliseront la même méthodologie pour définir leurs plans d’actions d’ici à octobre 2010.

De plus des actions de mutualisation interministérielle vont être mise en oeuvre avec une définition d’objectif à décembre 2010 pour les infrastructures techniques (pour lesquelles je souhaite que les options de virtualisation, d’usages des logiciels libres soient employées à grande échelle) et une identification des services pouvant être rendu par un ministère pour le compte des autres.

Au vu des délais contraints et des objectifs ambitieux, l’apport du lean management autant sur la production que sur les études serait à mon sens un gage de réussite. L’évolution de la conduite des projets vers une approche agile permettrait également d’améliorer la relation entre MOA et MOE en transformant cette exception française en opportunité, c’est à dire en faisant évoluer le rôle des MOA vers le rôle de responsable de produit des approches agiles.

Sources :

• http://www.rgpp.modernisation.gouv.fr/fileadmin/imgs/dossier_cmpp4.pdf
• http://www.rgpp.modernisation.gouv.fr/index.php?id=50&tx_ttnews[tt_news]=536&tx_ttnews[backPid]=2&cHash=cd137e8658